各年级、各辅导员：
根据《学生资助资金管理办法的通知》（财科教﹝2019﹞19号）、《省教育厅等六部门关于印发〈江苏省家庭经济困难学生认定工作实施办法〉的通知》（苏教助﹝2019﹞1号）文件精神要求，结合我院实际情况，现将我院2019-2020学年家庭经济困难学生认定工作相关要求通知如下：
一、加强宣传引导，提高思想认识
精准认定家庭经济困难学生是做好我院学生资助工作的重要前提，各辅导员老师要充分认识家庭经济困难学生认定工作的重要性，认定家庭经济困难学生应依据其家庭经济状况，不能加入其他非经济因素，并在学生中广泛宣传国家资助政策。
二、实施精准资助，提高工作透明度
1.有理可依，有据可查。严格按照2019年学生手册中《南京邮电大学通达学院家庭经济困难学生认定工作办法》文件要求和评选程序开展家庭经济困难学生认定工作。评选过程必须坚持公开、公平、公正原则，严格执行学院认定工作要求和程序；
2.提高认定工作透明度和准确度。各年级以专业（或班级）为单位成立评议小组，负责认定民主评议工作，要把建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生作为重点关注对象。评议小组对于认定的家庭经济困难学生名单及档次以适当方式、在一定范围内公示。
3.学生工作处将各年级上报的家庭经济困难学生名单在学院网站公示无异议后，建立2019-2020学年贫困生信息库，本学年度各项资助工作评选均以信息库为主要依据；
三、助力脱贫攻坚，扩大资助覆盖面
根据文件精神，并结合我院实际，从2019年起，扩大奖助学金覆盖面、提高助学金补助标准，认定家庭经济困难学生总比例控制在年级（或专业）学生总人数的20-25%。
四、材料报送
请在9月29日前认定完毕，并填写《2019-2020学年通达学院家庭经济困难学生认定结果信息表》，在适当的范围内以适当的方式进行公示，经公示无异议后，由年级组长汇总发至邮箱wangqsq@njupt.edu.cn，同时认定为家庭经济困难的学生需提交《南京邮电大学通达学院家庭经济困难学生认定书》，内容包括：承诺书、详细的家庭情况说明、《江苏省家庭经济困难学生认定暨国家教育资助申请表》以及《通达学院家庭经济困难学生认定班级民主评议表》，以上材料可至大学生活动中心108领取。所有材料请以辅导员为单位进行提交。联系人：王庆，联系电话051489716058。
附件：《南京邮电大学通达学院家庭经济困难学生认定工作实施办法》
2019年9月12日
附件
南京邮电大学通达学院
家庭经济困难学生认定工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为做好我院家庭经济困难学生认定工作，使学生资助工作公开、公平、公正，真正实行阳光操作，确保各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上，根据《关于印发<江苏省家庭经济困难学生认定工作实施办法>的通知》（教财〔2018〕16号）文件精神，结合我院实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称的学生，是指我院全日制普通本科生。
第三条 本办法所称的家庭经济困难学生是指本人及其家庭的经济能力难以满足其在校期间的学习和生活基本支出的学生。
第四条 本办法所称的家庭经济困难学生认定，是指学院对提出申请国家教育资助的学生，按统一的工作程序和认定分析方法，核实学生的家庭经济状况，确定其是否为家庭经济困难学生，并对其家庭经济困难程度进行分级的行为。
第五条 家庭经济困难学生认定结果，作为学院学生资助管理中心分配资助名额和安排资助资金的主要依据，及作为学院贯彻落实各项资助政策和实施学院资助措施的主要参考因素。
第六条 家庭经济困难学生认定工作应坚持实事求是、客观公平；坚持定量评价与定性评价相结合；坚持公开透明与保护隐私相结合；坚持积极引导与自愿申请相结合。
第二章 认定机构与职责
第七条 家庭经济困难学生认定机构和职责。
学院成立以分管院领导为组长的学生资助工作领导小组，领导、监督全院家庭经济困难学生认定工作；学院学生资助管理中心具体负责组织、管理全院家庭经济困难学生认定工作；各年级成立以年级组长为组长，辅导员代表等相关人员参加的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作；专业或班级成立认定评议小组，成员应包括辅导员、学生代表等，开展民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表人数视班级人数合理配置，应具有广泛的代表性，一般不得低于所在班级总人数的30%。认定机构人员名单应在学院相应范围内公示。
第三章 认定依据和等级
第八条 家庭经济困难学生认定依据。
（一）学生属于扶贫部门认定的建档立卡贫困家庭子女，民政部门认定的最低生活保障家庭子女、特困救助供养人员、孤儿、困境儿童、享受国家定期抚恤补助的优抚对象子女、因公牺牲警察子女、残联认定的残疾人及残疾人子女、工会组织认定的特困职工家庭子女等。
（二）学生家庭遭受重大自然灾害、重大突发意外事件。
（三）学生户籍所在地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准，学校所在地的物价水平和学校收费标准。
（四）学生家庭收入和资产、负债状况。
（五）学生家庭赡养老人和抚养其他就学子女等负担情况，劳动力文化和职业、收入情况，家庭成员健康状况。
（六）学生消费的金额、结构等合理性。
（七）学生本人健康状况等。
第九条 认定等级。
根据《江苏省家庭经济困难学生认定工作实施办法》精神，结合我院实际，我院家庭经济困难学生认定设置一般困难学生（A档）、比较困难学生（B档）和特别困难学生（C档）三档：- 一般困难，指学生及其家庭能提供大部分，但尚不能完全提供其在校期间学习和生活基本支出。属下列情况之一者，可考虑列为一般困难学生（A档）：
1.父母一方下岗（失业）且没有稳定收入；
2.多子女同时就读的农村家庭；
3.纯农户；
4.因灾导致暂时困难；
5.有乡镇及以上民政部门证明且经学生工作处批准的其它情况。
（二）比较困难，指学生及其家庭仅能提供其在校期间部分学习和生活基本支出，其余部分需要依靠国家资助政策补充。属下列情况之一者，可考虑列为比较困难学生（B档）：
1.父母一方残疾，家庭经济困难的学生；
2.多子女同时就读的农村贫困家庭；
3.父母一方患重病需长期治疗的；
4.父母双方收入低；
5.低保户；
6.有乡镇及以上民政部门证明且经学生工作处批准的其它情况。
（三）特别困难，主要指学生及其家庭没有能力提供其在校期间学习和生活基本支出。属下列情况之一者，可考虑列为特别困难学生（C档）：
1.无经济来源、无法定赡养人的孤儿；
2.家庭经济困难的烈士子女；
3.父母双方是残疾人；
4.父母双方长期患有重大疾病的子女；
5.单亲家庭且缺少经济来源的；
6.多子女同时就读的低保家庭或持有市（县）总工会核发的特困职工证的家庭子女；
7.学生家庭所在地区发生重大自然灾害的；
8学生所在家庭为当地建档立卡家庭；
9.有乡镇及以上民政部门证明且经学生工作处批准的其它情况。
第四章 认定程序
第十条 家庭经济困难学生认定程序。
家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次，应在新学年开学30个工作日内，完成家庭经济困难学生认定工作。
1.提前告知。学院通过有效方式，向学生告知家庭经济困难学生认定工作事项。学院在向新生寄送录取通知书时，同时寄送《申请表》；每学年结束之前，向在校学生发放《申请表》，同时做好大学生资助政策宣传工作。
2.学生申请。学生自愿如实填写《申请表》，并提出认定申请。学生应对所填信息的真实性负责。下列三种情况可附相关证明材料：①属建档立卡贫困家庭子女、最低生活保障家庭子女、特困供养人员、孤儿、困境儿童、享受国家定期抚恤补助的优抚对象子女、因公牺牲警察子女、残疾人及残疾人子女、特困职工家庭子女等；②已在上一学段经学校认定并获得国家教育资助的学生；③在该学段就读期间已经学校认定并获得国家教育资助，再次申请的学生。
3.学院认定。①新学年开学时，专业或班级学生认定评议小组组织回收学生填写的《申请表》，初步提出本专业或班级各等级家庭经济困难学生名单，报年级认定工作组审核。②年级认定工作组负责汇总审核专业或班级认定评议小组提出的学生名单，报学院学生资助管理中心核准。③学院学生资助管理中心负责核准和汇总各年级学生名单，提出学院各等级家庭经济困难学生名单，报学院学生资助工作领导小组批准。《申请表》的核实除参考相关证明材料外，还可采取家访、个别谈话、大数据分析、信函索证、量化评估、民主评议等方式进行核实。认定过程中应尊重和保护学生隐私，严禁让学生当众诉苦、互相比困。
4.结果公示。学院采取适当方式，在适当范围内公示家庭经济困难学生认定名单及等级，接受监督并及时回应有关认定结果的异议。公示时，严禁涉及学生个人敏感信息及隐私，公示期结束及时去除信息。
5.建档备案。学院学生资助管理中心负责将最后确定的学院各等级家庭经济困难学生名单，连同学生提交的《申请表》等资料按学年整理装订，建立学院家庭经济困难学生信息档案，并按要求录入全国学生资助管理信息系统。
第十一条 家庭经济困难学生认定结果有效期为一学年。新学年开始，学院重新组织学生申请并开展认定工作。学院建立家庭经济困难学生认定结果复核和动态调整机制。
第十二条 有下列情形之一的学生，不作家庭经济困难学生认定。
1.学生或监护人未提出或未按规定提出家庭经济困难学生认定申请的；
2.学生或监护人提供相关资料不真实的；
3.其他不符合家庭经济困难学生认定要求的情形。
（1）在校内抽烟、喝酒，经劝说教育无效的；
（2）穿着追求名牌，使用高档手机、高档化妆品等；
（3）进入营业性娱乐场所、网吧甚至包夜上网，经劝说教育无效的；
（4）有铺张浪费行为或日常消费水平明显高于一般水平的；
（5）有与普通学生身份不相符的高档消费或不当消费行为。
第五章 相关责任
第十三条 学院建立严格规范的提前告知、组织学生或监护人申请、学校认定、结果公示、建档备案等工作流程，确保家庭经济困难学生认定工作公正、透明、规范。
学院加强学生资助信息安全管理，制定相关的管理制度，落实资助信息安全责任人，严格管理各类学生资助信息的查阅、复印、流转、公示、存档等操作，严格规定学生资助信息的使用权限范围。
第十四条 申请认定的学生或监护人，应如实提供家庭经济情况信息。如发现并核实学生或监护人存在提供虚假信息和资料行为的，不认定为家庭经济困难学生，已获得资助的要取消相关资助，追回资助资金。情节严重的，将依据《江苏省自然人失信惩戒办法（试行）》等有关规定报送同级信用管理机构。
已被认定为家庭经济困难的学生，其家庭经济状况发生显著变化的，应及时告知校方，学院重新评估学生家庭经济状况，确定其是否为家庭经济困难学生或调整其困难等级。
未被认定为家庭经济困难的学生，其家庭经济状况发生显著变化的，应及时告知校方，并提出申请，学院评估该学生家庭经济状况，确定其是否为家庭经济困难学生并确定困难等级。
第十五条 学院按核准的认定结果，相应实施国家和各级政府、部门出台的教育资助政策。
第六章 附则
第十六条 本办法由学生工作处负责解释。
第十七条 本办法从2019年9月1日起实施。 
